Longs, complexes, très procéduraux…les marchés publics revêtent d’une réputation qui peut freiner les professionnels amenés à conduire des procédures du Code de la Commande Publique. Pourtant, dès lors que l’on comprend les règles du jeu, les procédures deviennent un cadre à anticiper plutôt qu’une contrainte à subir.
Marchés publics : pourquoi une telle réputation de complexité ?
La commande publique représente un volume considérable : 233 milliards d’euros de marchés ont été passés en France en 2024, dont plus de 100 milliards par les collectivités locales. Pour autant, derrière ce poids économique, les marchés publics restent souvent associés à des procédures lourdes, à une accumulation de pièces administratives et à des délais difficiles à appréhender.
Cette perception n’est pas réservée aux jeunes collaborateurs de la sphère privée. Lors d’une session de formation auprès de consultants aux profils variés, les mêmes mots revenaient : « lourd », « flou », « compliqué ». Une appréhension que Maud Cazala-Hourcade et Aurélien Lemaire, formateurs au sein d’Etyo Training Academy, rencontrent régulièrement chez les professionnels qui découvrent la commande publique ou qui passent d’un environnement privé à un environnement public ou parapublic.
Le sujet est d’autant plus sensible que la réglementation évolue.
Depuis le 1er avril 2026, par exemple, le seuil de dispense de publicité et de mise en concurrence préalables pour les marchés de fournitures et de services est passé de 40 000 à 60 000 euros HT.
Pour les marchés de travaux, le seuil est fixé à 100 000 euros HT depuis le 1er janvier 2026. Connaître les règles applicables, les seuils et leurs conséquences sur la procédure n’est donc pas un sujet théorique : cela conditionne directement la manière de lancer et de piloter un projet.
« Il ne faut pas avoir peur des marchés publics. À partir du moment où on les pratique, on se rend compte que c’est très accessible. »
Aurélien Lemaire, Directeur des Opérations Nord-Est chez Etyo
Naviguer dans un marché public ne signifie pas connaître le Code de la commande publique par cœur. L’enjeu est d’abord de savoir poser les bonnes questions au bon moment :
- L'entité concernée est-elle soumise au Code ?
- Quel est le besoin du projet ?
- Quels montants de travaux ou d'honoraires sont envisagés ?
- Quelles contraintes de calendrier et de montage doivent être prises en compte ?
Ces réponses orientent la procédure à suivre et permettent d’anticiper les étapes qui en découlent. MAPA, concours, conception-réalisation, marché global de performance, marché global sectoriel… chaque montage répond à un cadre précis et ne se mobilise pas dans les mêmes conditions.
Pour un maître d’ouvrage ou un chargé d’opération, cette maîtrise change la façon d’aborder le projet. Pour un consultant ou un prestataire qui accompagne une entité publique, elle permet aussi de mieux comprendre la demande, les contraintes de l’acheteur et la logique des pièces attendues. Dans les deux cas, le bénéfice est le même : ne plus découvrir la procédure au fil de l’eau, mais l’intégrer dès la stratégie du projet.
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Choisir la bonne procédure : une décision qui engage le calendrier, le coût et la qualité
Le choix de la procédure n’est pas une formalité administrative dissociée du projet. Il influence les délais de consultation, la façon dont les acteurs vont être sélectionnés, le niveau de dialogue possible et, in fine, la capacité du maître d’ouvrage à faire avancer son opération dans de bonnes conditions.
C’est pourquoi la réflexion doit commencer en amont. Avant même de parler de consultation, il faut avoir clarifié le besoin, les contraintes du site, le budget, les délais et les objectifs du maître d’ouvrage. Cette phase de cadrage évite de sélectionner un montage qui ne serait pas adapté à la réalité opérationnelle du projet.
Cette logique rejoint directement l’approche défendue par Etyo dans ses missions d’AMO : la faisabilité et la programmation permettent de confronter les ambitions du projet aux contraintes techniques, réglementaires, environnementales et budgétaires avant d’engager les premières dépenses de conception.
Pour approfondir 📝
Minute Utile – Étude de faisabilité immobilière : pourquoi est-elle indispensable avant de lancer votre projet ?
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« L’étude de cas a permis de mettre en pratique et de se rendre compte que, finalement, c’est une gymnastique à avoir, mais que c’est totalement accessible. »
Maud Cazala-Hourcade, Senior Project Manager chez Etyo
De la théorie à la pratique : apprendre à naviguer dans un marché public
C’est précisément le parti pris de la formation « Marchés publics : comprendre les fondamentaux et sécuriser ses pratiques » proposée par Etyo Training Academy : partir du cadre réglementaire, puis le confronter rapidement à des situations concrètes.
Lors d’une session interne réunissant 11 consultants, Maud Cazala-Hourcade et Aurélien Lemaire ont ainsi alterné fondamentaux de la commande publique et études de cas. Les participants ont travaillé sur des situations liées à l’immobilier, à la supply chain, au développement durable et à la restauration collective. À chaque fois, le même exercice : se placer face à un client, analyser les données d’entrée du projet, identifier les questions à poser et recommander le montage le plus pertinent.
Cette mise en situation est essentielle sur un sujet où la difficulté vient moins de la compréhension d’une règle isolée que de sa traduction dans une opération réelle. L’objectif de la formation est donc de donner des repères immédiatement mobilisables : reconnaître les principales procédures, comprendre les seuils et les dérogations, anticiper les grandes étapes d’une consultation et identifier les points de vigilance qui peuvent sécuriser ou fragiliser un projet.
« L’objectif, c’est de reconnaître les différentes procédures de marchés publics, de savoir les distinguer et de les utiliser à partir de cas d’étude concrets et opérationnels. »
Aurélien Lemaire, Directeur des Opérations Nord-Est chez Etyo
La formation s’adresse aux professionnels amenés à intervenir sur des projets soumis à la commande publique : maîtres d’ouvrage publics ou parapublics, chargés d’opération, chefs de projet, responsables de mission, consultants, collaborateurs participant à une consultation ou accompagnant un client public. Elle peut également répondre aux besoins de professionnels venant du secteur privé et souhaitant acquérir rapidement les bons réflexes pour évoluer dans un environnement public.
Aucun prérequis juridique spécifique n’est demandé. En une journée de 7 heures, l’objectif est d’acquérir les fondamentaux nécessaires pour comprendre les règles du jeu, mieux anticiper les procédures et sécuriser ses pratiques.
FAQ
Un marché public est un contrat conclu par un acheteur public, ou un autre acheteur soumis au Code la commande publique, pour répondre à ses besoins en travaux, fournitures ou services. Contrairement aux marchés privés, il est soumis à des règles spécifiques de publicité, de mise en concurrence et de transparence, destinées à garantir l’égalité de traitement des candidats et la bonne utilisation des fonds publics.
Les erreurs les plus fréquentes concernent une mauvaise définition du besoin, le choix d’une procédure inadaptée, des critères d’attribution insuffisamment précis ou encore le non-respect des obligations de publicité et de mise en concurrence. Ces difficultés peuvent entraîner des retards, des contestations juridiques ou compromettre la bonne exécution du marché.
Se former aux marchés publics permet de mieux comprendre le cadre réglementaire, de choisir les procédures adaptées et de sécuriser chaque étape, de la définition du besoin à l’exécution du contrat. Une formation fondée sur des cas pratiques aide également les professionnels à acquérir les bons réflexes et à gagner en autonomie dans la conduite de leurs projets.
